Türkiye ve Ukrayna Arasındaki İkili ve Transit Taşımalarda Kotalar Kaldırıldı

Türkiye–Ukrayna Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Toplantısı, Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Hüseyin Yılmaz’ın Başkanlığında 12-13 Ocak 2010 tarihlerinde Ankara’da yapıldı. Toplantıda iki ülke arasındaki taşımalar değerlendirilmiş ve ikili ve transit taşımalarda kota sınırlaması olmadan istenilen sayıda geçiş belgeleriyle taşımaların yapılmasına karar verildi.

Türkiye ile Ukrayna arasında imzalanan uluslararası karayolu taşımacılığı anlaşmasının 25. Maddesi uyarınca 12–13 Ocak 2010 tarihlerinde Ankara’da karayoluyla uluslararası eşya ve yolcu taşımacılığı konularında Türk-Ukrayna KUKK Toplantısı gerçekleştirildi.

Her iki heyet, geçen yıllar içindeki iki ülke arasındaki ticaret ve karayolu taşımacılığıyla ilgili bilgi ve istatistiki verileri teati ettiler. Geçen yıllarda ticaret hacminin istikrarlı bir şekilde arttığını, dünyadaki ekonomik kriz sebebiyle 2009 yılında ise % 53 oranında düştüğünü kaydettiler.

Heyetler, ticaret hacmindeki bu düşüşün iki ülke arasındaki taşımacılığı da belli oranda olumsuz etkilediğini, iki ülke arasındaki taşımacılığının daha da geliştirilmesi için gerekli adımları atmaya istekli olduklarını belirttiler.

Heyetler ikili ve transit taşımaların geçiş belgesinden muaf olarak yapılabilmesi amacıyla mevcut ikili karayolu taşıma anlaşmasının tadil edilmesi hususunda mutabık kalırken, mevcut anlaşmanın tadil edilmesi için bir taslak tadil anlaşma Türk tarafınca hazırlanarak Ukrayna tarafına gönderilecek.

Heyetler, serbestleştirmeye hazırlık amacıyla, 2010 yılından itibaren, ikili (boş girişler hariç) ve transit taşımaların, kotaya tabi olmaksızın sınırsız sayıda ücretsiz geçiş belgesi ile yapılması hususunda anlaştılar. Yıl içinde sınırsız sayıda ücretsiz olarak teati edilecek ikili ve transit geçiş belgeleri taraflardan birinin talebi üzerine en geç 30 gün içinde karşılanacak.

Her iki heyet transit taşımaların Euro III ve üzeri standartta taşıtlarla yapılması kaydıyla geçiş belgesinden muaf olduğunu teyit ettiler. 2010 yılı geçiş belgesi kotası boş giriş üçüncü ülke için 4.500 adet olarak belirlendi. Heyetler, boş giriş veya 3 ülke belgesine ihtiyaç olması durumunda yazılı olarak yapılacak ilave izin taleplerinin sadece boş giriş veya sadece 3. Ülke olarak yapılabileceğini ve bu taleplerin iyi niyet çerçevesinde olumlu olarak değerlendirileceğini belirttiler.

Heyetler boş giriş üçüncü ülke geçiş belgelerinin kullanımına yönelik olarak 2010 yılında yapılacak izleme ve analiz sonucunda, boş giriş ve üçüncü ülke taşımaları için 2011 yılından itibaren iki ayrı belge teati edilmesi hususunda anlaştılar. Ayrıca, teati edilen mevcut yılın geçiş belgelerinin müteakip yılın 31 Ocak tarihine kadar geçerli olması hususunda mutabık kalmışlardı.

Heyetler 2010 yılı kesin ve 2011 yılı geçici olmak üzere düzensiz yolcu taşımacılığı hususunda aşağıdaki kotaları saptadılar:

İkili taşımacılık için 50 adet

Transit taşımacılık için 50 adet

Ukrayna heyeti, Türkiye’de uygulanan 550 litre akaryakıt sınırlaması ve Ukrayna taşımacılarının Türk sınır kapılarında geçiş belgesi kullanımında karşılaşılan sorunları aktardı.

Türk heyeti, akaryakıt sınırlamasının kaçakçılığın önlenmesi amacıyla yerli ve yabancı tüm taşıtlara uygulandığını belirterek ayrıntılı açıklama yaptı. Ayrıca, geçiş belgeleriyle ilgili sorunun otomosyon sisteminin yanlış kullanımından kaynaklandığını belirterek, bu tür aksaklıkların süratle giderildiğini ifade etti.

Türk heyeti, Türk taşımacılarının Ukrayna topraklarında karşılaştıkları sorunlar belirtilerek Ukrayna tarafından yardım istedi;

- Karayoluyla tehlikeli madde taşımalarında, Ukrayna sınır kapılarında bir belge formu doldurulmasının istenildiği ve belge ücreti olarak 75 USD tahsil edildiği,

- TIR Anlaşması kapsamında yapılan ve malın gümrük ve harç vergilerinin 50.000 USD aşan durumlarda uygulanan konvoy/eskort uygulamasının önemli ölçüde zaman kaybına ve maliyet yükselmesine neden olması,

- Vize ücretlerinin yüksekliği, vize prosedürünün uzun olması 2009 yılından itibaren sorun teşkil etmeye başlayan ikili çok girişli vizelerin transitte geçerli olmaması ve ikili ve transit vizelerin aynı anda verilmemesi,

Ukrayna heyeti, belge ücreti ile ilgili formun bir örneğinin gönderilmesi durumunda konunun inceleneceğini belirtti. Konvoy/eskort uygulamasıyla ilgili olarak ise mevcut kanunların bu uygulamayı zorunlu kıldığını belirttiler.

Heyetler, sürücü vizeleri ile ilgili sorunların çözümü amacıyla Dışişleri Bakanlıkları nezdinde girişimde bulunulması konusunda anlaştılar.