UBAK üyesi ülkelere tahsis edilen yıllık kota kapsamında önümüzdeki 4 yıl (2007- 2010) için elde edilecek çok taraflı geçiş belgelerinin sayısının tespitinde kullanılacak katsayı ve bonus oranları tartışıldığı toplantıda, kararların oybirliği ile alınması zorunluluğu nedeniyle karar alınamadı. Bazı AB ülkelerinin(Almanya, Fransa, İsviçre, Belçika İspanya, Lüksemburg) ısrarcı tutumu, kısa sürede araçlarını yenilemek durumunda kalacak veya yeni rezervlerle karşılaşacak ülkeler açısından UBAK içinde sıkıntıya yol açtı.
Başlangıçta Belarus, Ukrayna, Slovenya ve Moldova gibi ülkeler tarafından desteklenen Türkiye, Rusya’ nın bu ülkeler dahil altı ülkeyle birlikte karşı bir grup oluşturması üzerine kilitlenme noktasına geldi. Görüşmeler 16 Kasım 2006’ da yapılacak Çalışma Grubu Toplantısı’ na ertelendi.